Главной темой на майской сессии Городского Собрания Сочи стало распределение бюджетных средств и участие города в краевых и федеральных программах. Под конец заседания городское управление финансов доложило, что необходимо взять еще один кредит, теперь уже не на новые автобусы, как это было перед Олимпиадой, а на повседневные нужды.
В 2013 году доходы Сочи составили 18 миллиардов 340 миллионов рублей. При этом большая часть средств получена из краевого и федерального бюджетов – 10 миллиардов 868 миллионов. Собственные доходы города за прошедший год — 7 миллиардов 472 миллиона рублей. Основные доходы Сочи получает от налоговых поступлений — в 2013 году они принесли казне 5 миллиардов, и около 2 миллиардов было получено за счет других источников.
Бюджетные траты превысили 19 миллиардов, а недостающую сумму покрыли за счет внутренних источников финансирования.
Тенденция доходов по отраслям в Сочи не меняется уже несколько лет, и именно она является индикатором того, какая сфера развивается в городе наиболее успешно. Как и в прошлые годы, больше всего налоговых поступлений обеспечили строительные организации, этому в немалой степени способствовали и завершающие работы по подготовке к Олимпийским играм. Доходы, полученные казной от строительной отрасли, составили 40% от основных поступлений. На втором месте в рейтинге — торговая сфера, поступления – 29%. И лишь 13% составили налоговые сборы от отрасли, считавшейся когда-то основной – курортной.
32% бюджетных средств было потрачено на социальную сферу, 25% отняло дорожное хозяйство, 26% — коммунальное. 860 миллионов рублей в 2013 году было направлено на здравоохранение, в том числе 698 миллионов рублей — на строительство и оснащение новых медицинских учреждений.
Брешь по программе
Уже к началу 2013 года, когда большинство олимпийских объектов было построено, городской бюджет стал ощущать нехватку налоговых поступлений. Многие крупные компании, работавшие на олимпийских объектах, с окончанием строительства свернули свою деятельность, покинули Сочи и перестали пополнять городской бюджет.
Для того чтобы заполнить образовавшуюся брешь, в Сочи сделали упор на работу с недобросовестными налогоплательщиками. В результате совместных усилий депутатов, администрации города и налоговых служб бюджет удалось увеличить на 800 миллионов рублей.
По словам председателя комитета по бюджету при Городском Собрании Людмилы Манцуровой, сегодня в Сочи действуют 24 городских и 9 ведомственных программ развития города, общее исполнение по которым в 2013 году составило 88,2%.
Не все программы реализованы полностью. Не выполнена, в частности, программа по наружному освещению, а также программа по обеспечению сочинцев доступным жильем. Объем средств, освоенных по программе развития сельского хозяйства, которая предусматривала льготные кредиты для фермеров, равен нулю. Департамент городского хозяйства при администрации города третий год не обеспечивает плановые показатели по программе переселения из ветхого фонда.
По итогам года увеличился убыток муниципальных предприятий. Депутаты очередной раз вспомнили о деятельности МУП «Озеленитель», созданного в 2010 году для вывода из банкротства МУП «Зеленстрой». На оздоровление предприятия в то время было выделено 90 миллионов рублей, однако сегодня его финансовые дела плохи. Ситуацию усугубляет то, что муниципальная компания не выигрывает тендеры на работы по озеленению. Как правило, муниципальные заказы достаются иногородним компаниям, а «Озеленитель» выступает в качестве субподрядчика. Депутаты попросили присутствовавшего на сессии главу города вмешаться в этот вопрос.
Жизнь в долг
Под самый конец сессии, в порядке дополнения повестки дня, управление по финансам при администрации Сочи внесло вопрос о привлечении кредитных средств. Напомним, не так давно город приобрел на условиях лизинга 355 автобусов для городских перевозок в период Олимпиады. Однако сегодня ему столько не нужно, и, вероятно, уже в ближайшее время будет решаться вопрос о передаче части автобусов другим муниципалитетам края — естественно, вместе с обязанностью вносить лизинговые платежи.
Несмотря на то, что стоимость проезда в общественном транспорте в Сочи была увеличена, только в 2013 году муниципальным транспортным предприятиям было выделено 355 миллионов рублей, в том числе 290 миллионов — на возмещение разницы в тарифах.
Сегодня город берет кредит на самые обыденные нужды, в том числе увеличение расходов на оплату исполнительных листов, обеспечение работы ситуационного центра, выплата материальной помощи гражданам в связи с чрезвычайными ситуациями, обеспечение патрулирования улиц с участием казачьих дружин и другие повседневные расходы. На все это, по расчетам, требуется около 700 миллионов рублей. Специалисты финансового управления пообещали, что долг будет погашен к 2016 году, но переплата по кредиту составит более 150 миллионов рублей.
Как заявил глава города Сочи Анатолий Пахомов, средства на погашение кредита будут привлечены за счет возможного изъятия земель, выданных в аренду, у тех, кто имеет задолженности по платежам.
Хотелось, конечно, услышать о планах по развитию малого бизнеса и о развитии курортной отрасли, но не довелось. На вопросе с загадочным названием «Разное» журналистов попросили покинуть зал, где проходила сессия.
