В Сочи не состоялись общественные слушания на тему обоснования инвестиций в строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Ростов на Дону – Адлер. Знали о них немногие, и в зале администрации Адлерского района было пусто. А поскольку вынесенные на обсуждение материалы оценки воздействия на окружающую среду были разработаны по аналогу магистрали Москва — Санкт-Петербург, сочинские экологи выступили против такого подхода и потребовали создания ОВОС отдельно для Сочи.
Еще один амбициозный государственный проект добрался до Сочи. Конечно, строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали не Олимпийские игры, но проект для России очень масштабный. Высокоскоростные железные дороги должны связать Москву и Санкт-Петербург, Москву – Казань – Екатеринбург. Начинается работа и по подготовке проекта строительства магистрали Москва – Ростов-на-Дону – Адлер.
В рамках подготовки предпроектной документации по обоснованию инвестиций в это строительство на общественное обсуждение в Сочи были вынесены материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) будущей магистрали.
Слушания проходили во вторник в совершенно пустом зале администрации Адлерского района. В президиуме – представители администрации города и заказчиков, разработчики проекта. Экологи и общественность Сочи узнали о проведении слушаний только накануне и не успели в полной мере ознакомиться с материалами.
Активисты Экологической вахты по Северному Кавказу Владимир Кимаев и Владимир Сучков предложили в самом начале признать общественные слушания неподготовленными и провести их через месяц, когда общественность Сочи будет ознакомлена с документами. Однако члены комиссии инициативу не поддержали, и активисты демонстративно покинули зал.
— С таким подходом к рассмотрению этого вопроса, как сейчас, город Сочи будет обречен минимум лет 10-11 влачить такое же жалкое существование, которое мы влачим во время олимпийского строительства, — сказал Владимир Кимаев. — Когда я задал вопрос разработчикам ОВОС о том, какие грунты будут вынимать при строительстве тоннелей и куда их будут складировать, мне никто ничего не ответил. Но мы же знаем, что этот вопрос должен быть оговорен первым. У нас ведь весь Сочи завален отходами с олимпийских свалок. Понятно, что это только обоснование инвестиций, до проекта еще далеко. Но тем не менее, при таком подходе к слушаниям мы опять погрязнем в нарушениях экологического законодательства.
По словам разработчиков, проектные работы по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Адлер должны начаться до 2020 года, срок реализации масштабного проекта — 2025 год. Планируется, что дорога проляжет через семь субъектов РФ: Москва, Московская, Тульская, Липецкая, Воронежская, Ростовская области и Краснодарский край. Общая ее протяженность — 1540 км. Предполагается, что их можно будет проехать всего за 8 часов.
Наиболее затратный по строительству участок — от Краснодара до Туапсе, там планируется строительство пяти тоннелей в районе Гойского перевала. По заверению начальника отдела ОАО «Скоростные магистрали» Анатолия Дудчака, строительство новой, отдельной магистрали от Туапсе до Адлера не понадобится. Планируется, что высокоскоростные поезда будут двигаться на этом участке, как обычные, со скоростью 60-80 километров в час.
— Наша задача — привлечь пассажира на более экологически чистый вид транспорта – высокоскоростной железнодорожный, — признался Анатолий Дудчак. — Некий экологический вред мы наносим только на этапе строительства. Некоторые пассажирские поезда будут отменены вообще, но основные останутся, такие популярные как, например, Москва-Адлер.
Общественные слушания уже состоялись во многих территориях, через которые пройдет магистраль, 21 октября они были проведены в Туапсе. Местные экологи не очень-то доверяют компании «РЖД». Ее действия на мысе Видном, где был фактически уничтожен памятник природы — роща краснокнижной сосны пицундской, в долине реки Мзымта, которой нанесли непоправимый вред, массовая вырубка краснокнижной сосны в Дагомысе говорят сами за себя.
По словам активиста Валерия Сучкова, администрация Сочи и РЖД и в этот раз нарушают закон об охране окружающей среды. Общественные слушания проводятся фактически кулуарно, без общественности и жителей города. Без предварительных «круглых столов» по теме и консультаций. По мнению общественников, сомнительна и реальность прохождения ВСМ по существующей железной дороге.
— Мы категорически против самого проекта. Генеральный план города Сочи определяет перспективу развития, и такие глобальные решения, которые нам предлагает РЖД, должны вписываться в политику генплана. Есть понятие -дисциплина генерального плана, здесь же все нарушено, — говорит Валерий Сучков.- Высокоскоростная магистраль не может совмещаться и использоваться как обычная магистраль, это отдельная железнодорожная система сообщения, нужно создать отдельный путь исключительно для высокоскоростной магистрали. Генплан предполагает вынос железной дороги с пляжа, они же предлагают использовать пляжную полосу. Если это случится – можно город закрывать. Потому что самые ценные земли – это, конечно, пляжи. 85% отдыхающих приезжают на море. И как можно пляжные процедуры принимать под грохот скоростной железнодорожной ветки?..
По словам разработчиков, альтернативные варианты прохождения этой трассы будут рассмотрены на стадии создания проектной документации. Пока же речь об этом не идет. Сейчас РЖД нужно обосновать получение миллиардов рублей из государственного бюджета на создание в России сети высокоскоростных магистральных дорог. Это проект государственного значения.
В этом году обоснование инвестиций должно быть подготовлено и передано на Государственную экспертизу. Материалы ОВОС по трассе Москва-Адлер разработали по аналогу строительства подобной магистрали Москва — Санкт-Петербург. По мнению руководителя общественной организации «Экозащита» Елизаветы Зискиной, у Краснодарского края, а тем более Сочи, совершенно другие территориальные характеристики. К региону, который имеет очень много курортных мест, должен быть особый подход. И оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) может быть составлена только после инженерно-экологических изысканий, которые на этом этапе проведены не были. Даже если строительства новой магистрали на территории Большого Сочи не будет, экологи хотят понять, как запуск высокоскоростных поездов повлияет на колебания земной коры, какой у них уровень загрязнения окружающей среды и какой уровень шума создают поезда XXI века, — ведь только в Сочи вплотную к железной дороге прилегают жилые дома и пляжи.
— Оценку воздействия на окружающую среду от Туапсе до Адлера мы не принимаем, — сказала по итогам заседания Елизавета Зискина. — И все, что вы говорите, может, имеет отношение к будущим трассам, которые проходят вдоль станиц Краснодарского края. Для нас извольте сделать отдельный ОВОС от Туапсе до Адлера, реальный, понятный, и у вас есть для этого время. В противном случае мы будем вынуждены говорить о несостоятельности представленной документации. Мы считаем, что ОВОС на участке Туапсе — Адлер не соответствует реальной оценке воздействия на окружающую среду и не может рассматриваться как основание для прохождения процедуры общественных слушаний. ОВОС должен быть выполнен с учетом инженерно-экологических изысканий.
Общественные слушания проведут во всех муниципальных районах края, по которым проходит магистраль. В Краснодаре предполагаются итоговые обсуждения. Представители общественности намерены добиваться, чтобы следующие слушания прошли в администрации Центрального района Сочи, чтобы на них смогло прийти как можно больше заинтересованных жителей.
Общественность теперь будет внимательно следить за подготовкой документации по строительству ВСМ в Сочи. Еще одной стройки века город-курорт не переживет.
