Жителей микрорайона КСМ не пустили на выборы Совета ТОСа. Поводом для первого столкновения жителей и власти стала застройка территории, обещанной властями в качестве сквера. Еще тогда на плакатах митингующих, помимо требований вернуть зеленую зону, выделялись лозунги с требованиями отставки действующего председателя ТОСа. На прошлую субботу были назначены выборы в Совет ТОСа. Прошли они очень неоднозначно, под музыку, шарики и грохот железных дверей, в которые стучались те, кого на выборы не пустили.
Все на праздник
Около пяти вечера в микрорайоне зазвучала музыка. Ритмичный шум, доносившийся с площади у обветшавшего Дворца культуры, было слышно еще на остановке. По улицам прогуливались взрослые и дети, несущие в руках огромные мотки сахарной ваты и шарики патриотической расцветки триколор. Все это раздавалось бесплатно всем желающим.
Жители рассказали, что в это праздничное утро в микрорайоне даже был замечен сам глава города Сочи Анатолий Пахомов. Мэр озабочено бегал по улицам, разгонял таксистов-нелегалов, беспокоился о внешнем облике микрорайона и вопросах хозяйственной деятельности. В общем, власть КСМ вниманием не обошла.
Пока дети резвились на площади и радостно лопали сине-бело-красные шарики, у входа в помещение, где базируется ТОС, собиралась гудящая толпа и сотрудники полиции. Даже беглого взгляда на картину было достаточно для того, чтобы понять – что-то назревает.
— Мы уверены, что нас туда не пустят, — рассказала Светлана Васякина, домком дома №191 по улице Пластунской. – Мы обращались в ТОС с просьбой провести конференцию в более просторном помещении, предлагали актовый зал одной из школ микрорайона, но нас никто не услышал.
У входа в старенькое здание, так и не дождавшееся приведения в соответствие с единым архитектурным стилем, были выставлены переносные металлические заграждения. На одном из них красовалась таинственная надпись: «В связи с проведением праздника проезд закрыт с 11:00 до 17.00». Выборы председателя были назначены на 18:00, толпа перед зданием начала собираться за час раньше. Но, как выяснилось, в помещении уже были люди. Следовательно, те, кто мог проголосовать за Совет, пришли туда еще раньше. Остальных не пустили.
Пускать не велено
Стоило кому-то подойти к оградке, как вдруг, словно по мановению волшебной палочки, у нее возникли двое мужчин внушительных размеров и объявляли, что в связи с проведением ремонтных работ заходить в здание нельзя. Журналистов, как выяснилось, тоже пускали избирательно. Например, представителя «Кавказского узла» не пустили, хотя в горящих окнах помещения, где выбирали Совет, вырисовывались контуры профессиональных видеокамер.
Полицейские вяло наблюдали за несостоявшимися попытками жителей поучаствовать в делах своего микрорайона и в перепалки между ними и таинственными охранниками не вмешивались.
Возмущенной толпе ничего не оставалось, как гудеть под окнами, зябко кутаясь в шарфы. Несмотря на сгущающиеся сумерки, веселье на площади продолжалось.
Худенькая старушка долго и терпеливо стояла перед запертыми дверями, потом вдруг стала колотить в них изо всех сил. Металлический гул смешался с озорными песнями на площади, полицейские лениво оглядели бабушку и продолжили беседу.
— Без меня меня женили, — печально констатировал кто-то из толпы.
ТОС для избранных
Совет ТОСа, который выбирался в микрорайоне, должен со временем выставить кандидатуру на пост председателя. Он выбирается из состава членов Совета. Поэтому, естественно, те, кто высказывал недовольство застройкой сквера, после митингов решили переизбрать Совет ТОСа в микрорайоне КСМ.
— Мы провели собрания во дворах жилых домов, — рассказывает один из членов инициативной группы Елена Дзагания. – Собрали нужное количество подписей и обратились в администрацию района с пробой зарегистрировать нашу инициативную группу. Но получили отказ. А спустя какое-то время мы узнали, что выборы в Совет организует действующий председатель. Он получил в избиркоме петиционные листы с печатями для делегатов на выборы. Помещение, где они проходили, может вместить не больше 30 человек. Не сомневаюсь, что пришли туда только «избранные». Хочу еще добавить, что там был и один из действующих членов Совета, председатель местного Совета ветеранов Павел Иванченко, активно высказывавшийся против строительства в парке. На выборы его как члена Совета пустили, но право голоса не предоставили.
Технологии проведения выборов председателя и Совета ТОС по принципу неестественного отбора несколько лет назад уже были опробованы в микрорайонах Кудепста и Ахун. В помещения, где проходили собрания и конференции жителей, самих жителей пускали по избирательному принципу – кому-то можно, а кому-то нет. Что вообще полностью перечеркивает действующий закон о местном самоуправлении.
Согласно ему, местное самоуправление ни что иное как форма осуществления народом своей власти в вопросах местного значения. Решения, принятые людьми на сходе граждан, исполнительная власть обязана выполнить в течение трех месяцев.
Территориальным советам законодательство дает возможность серьезно влиять на ситуации в своем микрорайоне. ТОСы могут решать хозяйственные вопросы не только за счет средств, собранных с граждан, но и за счет бюджетных средств. И если сход граждан постановил, что разбитая дорога должна быть отремонтирована, значит, администрация должна это решение исполнить. Сегодня в Сочи более десятка ТОСов, но, как правило, их деятельность дальше благоустройства детских площадок не идет. Не говоря уже о том, что ТОСы могут вносить свои предложения даже в местные законодательные акты.
Федеральное законодательство сегодня дает довольно весомые рычаги для того, чтобы обычные люди могли осуществлять свою власть на местах. Правда, в Сочи такая возможность предоставляется не всем, а только тем, кто может зайти в помещение, где идет ремонт.
Согласно закону о местном самоуправлении, граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления вне зависимости от пола, расы, национальности и даже убеждений.
Полицейские, дежурившие в здания ТОС на КСМ, всем, кто остался за дверью, давали понять, что они в вопросы местного самоуправления не вмешиваются, их задача только следить за порядком, и кто такие таинственные охранники, не допустившие народ вершить судьбу микрорайона, не знают. Тот факт, что они явно нарушили действующее законодательство, по сути, поправ конституционные права и свободы человека, ими остался не замечен.
