Позади разговоры на тему «быть или не быть» игорной зоне, теперь она – ожидаемая на следующий год реальность. Только спасет ли она сочинскую экономику после Олимпиады – еще большой вопрос.
Сразу после Игр серьезно этот вопрос не встал, а лишь позже, когда стало ясно, что содержание части олимпийских объектов ляжет непосильным грузом на оскудевший городской бюджет. Но тогда дорогу сочинской игорной зоне «перебежал» вошедший в состав России Крым. И хоть закон о включении его в список территорий, где разрешено создание игорных зон, вышел только 22 июля, тем не менее, президент и правительство изначально отнеслись благосклонно к начинанию в Крыму — чего нельзя сказать о Сочи. Но теперь уже соответствующие «сочинские» предложения главы Сбербанка Германа Грефа, премьера Дмитрия Медведева, первоначальный отказ президента и последующее его согласие – позади. И «азартные, жаркие, твои» после принятия закона – дело только времени.
Так же, как и дислокация игорной зоны, разрешенная на территории частных олимпийских проектов. Она пока точно не определена. Но, судя по неофициальной информации из осведомленных источников, скорее всего, будет располагаться на территории комплекса «Горная карусель» в поселке Эсто-Садок в Красной Поляне. Им на 92% владеет все тот же Сбербанк. Центр азартных игр на одноименном горнолыжном курорте впишется в структуру жилой и коммерческой недвижимости проекта «Горки город» на площади более чем 600 тысяч кв. м.
Игорная зона благодаря ошибкам
Главный акцент нововведения – на привлечении туристов, чтобы задействовать «средства размещения» с их 60 тысячами мест. Сейчас «старые» отели заполнены, по растиражированной информации главы Сочи Анатолия Пахомова, на 85-100%, а новые, в большинстве своем сетевые, пустуют. Подобное положение обусловлено недостатком рекламы, а также маркетинговыми ошибками в непривычных условиях.
Иными словами, отели снизили цены на проживание лишь через несколько месяцев после Олимпиады, не позаботились о создании, если можно так выразиться, собственного внутреннего турпродукта, чем активно занялись только сейчас, на излете сезона.
Если курортный сезон отели Имеретинки уже проиграли и им остается только думать о сезоне-2015, то у Красной Поляны еще есть временная оттяжка в полгода до старта горнолыжного сезона, считает Валерий Сычев, заместитель директора «Росюгкурорт». Однако и у горных отелей он отмечает те же ошибки «поведения». Ажиотаж же вокруг конкуренции Сочи и Крыма Сычев склонен оценивать как надуманный. Потому что полуостров был открыт для посещения россиянами всегда, и с вхождением его в состав России ничего не изменилось. Да и инфраструктура сильно отстает от сочинской.
Усилий же сочинской городской администрации по развитию делового туризма, заключающихся в привлечении на курорт событий российского и международного уровня, которых на 2014 год запланировано больше ста, явно недостаточно. Даже «Формула-1», чемпионат мира по футболу, Всемирные хоровые игры и т.д. не способны заполнить пустующие отели, задействовать бывшие ледовые дворцы на длительное время. То же относится и к «случайной» загрузке сочинских отелей клиентами разорившихся российских туроператоров.
Лечебный туризм на курорте развит недостаточно, и многочисленные санатории заполнены на 85-100% только четыре месяца в году. Не стал исключением и первый постолимпийский турсезон.
— Заполняемость санаториев в этом году – обычная, и никак с олимпийской волной не связана, — прокомментировал Дмитрий Богданов, член правления Торгово-промышленной палаты Сочи, генеральный директор санатория «Знание» и оздоровительного комплекса «Дагомыс».
В предолимпийские годы некоторые бывшие отели, пансионаты развернулись было в сторону развития медицинской базы. Но их стремления сталкиваются с недостатком средств, квалифицированных кадров, тех же врачей.
Ну и самое главное, — не сформирован сочинский турпродукт, в отсутствие которого туристы объезжают и облетают курорт стороной по пути к турецкому, греческому, египетскому allinclusive.
Вопрос с созданием игорной зоны в последний и победный раз был поднят в мае на заседании Общественного совета Сочи в присутствии вице-премьера Дмитрия Козака. По мысли краевого и сочинского руководства, как раз таки игорная зона могла бы решить все эти проблемы, обеспечить рекламу городу, привлечь средства в разноуровневые бюджеты, в том числе для содержания олимпийского наследия, создать новые рабочие места.
Тем паче что, по информации Татьяны Гварлиани, доктора экономических наук, профессора Сочинского государственного университета, до запрета азартных игр в 2009 году поступления от налога на игорный бизнес в бюджет Москвы составляли около 50% доходов.
— Разве мы настолько богаты, чтобы отказаться от подобных доходов? – считает она.
Выбор без выбора?
Сочинские ученые, в целом положительно оценивая экономический эффект от создания игорной зоны, вместе с тем предостерегают о необходимости взвешенно и грамотно использовать этот инструмент.
— Сочинский регион многогранен, поэтому необходимо, чтобы игорная зона вписалась, не нарушив, а улучшив туристскую структуру, — подчеркнул Владимир Шарафутдинов, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Сочинского научно-исследовательского центра РАН. – К тому же недопустимо рассматривать ее как вещь доминирующую, а только в качестве элемента, органично сопряженного с другими.
Для достижения максимального экономического эффекта необходимо «доведение до ума» этого проекта во всех деталях, чего не скажешь относительно традиционных видов туризма в Сочи. Ведь во всем мире вокруг казино «подтягивается» множество событий – концерты мега-звезд, различные шоу, развлечения, другие виды туризма – альпинизм, горнолыжный, экскурсионный и т.д.
— Игорный бизнес — это особый инвестиционный продукт, причем как для внутренних, так и для внешних инвесторов, —констатирует Татьяна Гварлиани. – У нас небольшой выбор, и мы должны использовать все возможные направления для привлечения туристов в город.
Успех сочинским казино может быть обеспечен, в том числе, потому, что свое начало они возьмут не в чистом поле, как Азов-Сити и другие три игорные зоны, а в городе с современной инфраструктурой, транспортной системой, готовыми средствами размещения и развлекательными центрами, налаженным турпотоком и олимпийской известностью.
— В теории управления существует жесткий математический закон: решение одного вопроса порождает три, — констатирует Шарафутдинов. – В игровом туризме, опасаюсь, их будет пять. И «вписывание» нового вида туризма — дело небыстрое.
— Отрицательных сторон при создании игорной зоны в Сочи я не вижу, — утверждает Татьяна Гварлиани. — Они могут потенциально возникнуть только в результате слабого менеджмента. Но надо учиться на мировой практике!
Что касается Крыма, то там игорная зона будет расположена в Ялте. Владимир Шарафутдинов так же осторожен в оценке последствий использования этого экономического инструмента.
Игорная зона предполагает наличие комфорта, инфраструктуры. А перед Ялтой сегодня остро стоит вопрос реконструкции мощностей, выход на современный технологичный уровень лечебно-оздоровительного потенциала города.
— И хоть от недостатка туристов город не страдает, местный турпродукт стал примитивным за счет выхолащивания лечебно-оздоровительной составляющей, сокращения продолжительности курортного сезона, — считает он. – Как следствие, увеличился удельный вес пляжного туризма.
Таким образом, открытым остается вопрос о том, будет ли игорная зона способствовать решению этих задач или усугубит проблемы. Не мешало бы, по его мнению, рассмотреть в качестве мест для возможного расположения игорной зоны так называемые туристские пустоты. Это восточная его часть с Керчью, для которой характерно древнее историко-культурное наследие, богатые природно-рекреационные факторы – озера, пляжи. То же можно сказать о Черноморском районе в западной части полуострова. А также о северном, где располагаются Сиваш, Перекоп, уникальные с точки зрения экологического туризма, который может сопутствовать игорной зоне и где возможности охоты и рыбалки дадут фору Северной Европе.
Не плюс, а плюсик
Если говорить о Сочи, то факт будущей игорной зоны представители бизнеса и общественности оценивают неоднозначно.
Например, сочинские рестораторы сомневаются в «катастрофической» полезности казино для их бизнеса. Как показала недавняя Олимпиада, ее гости, в основном, проводили время в Адлере и Имеретинке, поэтому многие, чьи заведения находятся вдали от этих мест, ни гостей, ни иностранцев так и не увидели, так же как и олимпийских доходов. Поэтому, по мнению Натальи Ахтырской, гендиректора ресторана «Светлана», председателя комитета по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса ТПП Сочи, для ресторанов, располагающихся в Большом Сочи, с появлением игорной зоны ничего не изменится. Приехавшие играть не поедут смотреть на красоты парка «Дендрарий» в центр Сочи. Потому что и в Имеретинке, и в Красной Поляне в избытке площадок, которые могут быть задействованы для развлечений.
— Так что игорная зона – не плюс, а плюсик, — уверена Анна Нетягина, президент Ассоциации рестораторов Сочи. – Она создается исключительно для решения проблем с загрузкой олимпийского района.
По мнению рестораторов, несметного количества любителей азартных игр на Сочи не свалится. К тому же ресторанный бизнес если и будет развиваться вокруг казино, то слабо: в игорной зоне собственные точки питания. Перспективы для сочинцев попасть в число счастливчиков, которые будут обслуживать казино, они оценивают практически как нулевые.
Наряду с положительными моментами постолимпийской действительности – «нам построили город-праздник» — рестораторы отмечают, что при этом «мы не знаем, как им распорядиться», и сомневаются в успешности менеджмента игорной зоны.
Руководство незагруженных отелей, расположенных рядом, в Имеретинке, несомненно, видит преимущества от будущих нововведений в положительном разрезе.
— Не забывайте, что общий номерной фонд Сочи сейчас составляет около 60 тысяч комнат, которые необходимо заселять, — говорит Мехди Морад, генеральный менеджер отеля Radisson Blu Resort & Congress Centre, Sochi. — Поэтому для отельеров, как и для представителей других бизнесов, появление игорной зоны в Сочи должно сказаться только положительно. Хотя пока до конца не совсем ясно, где именно будут располагаться казино — в Имеретинской низменности или Горном кластере, в любом случае загрузка гостиничных комплексов должна вырасти.
Что касается местных жителей, то многие категорически против игорной зоны. По мнению Натальи Калиновской, председателя ТОС «Псоу», необходимо было провести референдум, чтобы выяснить отношение сочинцев к собственному казино.
— У нас горы, море, голубая глина, Мацеста, здесь должно быть как можно больше санаториев, пансионатов, детских лагерей, —считает она. – Должен развиваться лечебный туризм, но никак не азартные игры. Сочи традиционно был и должен остаться семейным курортом.
Она подчеркнула, что преобразования не должны принести неудобства для местных жителей. И самое главное – чтобы все было глубоко продумано и взвешено.
— Когда-то в Сочи работали два рыбзавода, столько же молочных, консервный, были десяток совхозов, — рассказывает Алик Ле, общественный активист. – Все распалось, и город должен теперь иначе зарабатывать деньги. Думаю, игорная зона в жизни местных жителей не сыграет особой положительной роли. Вполне может быть опасность обострения криминальной обстановки, наркомании, проституции. А увлечение азартными играми может стать катализатором, способствующим разрастанию страсти к азартным играм.
Ну а пока, по большому счету, перспективы работы игорных зон в Сочи и Ялте видятся туманно: еще не определились с инвесторами, да и концепции отсутствуют.
