«Обучение временно приостановлено», — эту фразу вы услышите в ответ, если вам повезет, и вы все-таки дозвонитесь до городских автошкол. Неважно, в какую из них вы рискнете позвонить. Важно – ни одна в данный момент не возьмется за ваше обучение. Реформирование системы профобразования добралось до водительских курсов.
О реформировании российских автошкол начали говорить еще в 2012 году. Все сходились во мнении, что реформа нужна, но не было ясности, чего именно она коснется и во что выльется. Не смотря на то, что ждали, гром грянул неожиданно. Грянул и потребовал максимума усилий, моральных, интеллектуальных и материальных. Уже сейчас понятно, что «выживут» не все.
— Ужесточаются требования и к материальной базе школ, и к преподавательскому составу, и к площадке для вождения. Появились новые предметы, среди них — основы организации пассажирских и грузовых перевозок. Неважно перевозит водитель двух-трех родственников в личном автомобиле или тридцать человек в маршрутном такси – все должны знать правила перевозок. Еще один новый предмет — психофизиологические основы деятельности водителя – обязал нас взять в штат психолога. Нововведений масса — сейчас ломаем головы, как их воплотить в жизнь, — рассказал заместитель директора по учебной работе автошколы «Южная» Николай Бодачевский.
После того, как в ноябре прошлого года был принят новый закон «О безопасности дорожного движения», при Министерстве образования РФ была создана рабочая группа. За полгода специалисты Минтранса, Минобра, Минздрава, ГИБДД и ряда общественных организаций создали примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств. В июне этого года они были утверждены Минюстом – в августе все автошколы страны приостановили набор на обучение. Новых программ и условий обучения еще нет, обучать по-старому — уже нельзя. По примерным программам специалисты автошкол должны написать собственные программы, после чего их утвердить. Плюсом к визиту инспекционной комиссии «подтянуть» материальную базу автошколы и найти нужных специалистов.
— У нас необходимых документов пока никто не получил, — цитирует главу совета директоров автошкол Челябинской области Андрея Николаева газета «Коммерсант». — По новым правилам преподавателям нужно официально повышать квалификацию — все пошли переучиваться. Курс рассчитан на 500 часов, то есть их переподготовка продлиться около месяца.
А вот мнение эксперта.
— Реформы позволят удалить с рынка «квартирные» автошколы, сетевиков и демпинг цен, — уверена президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева. – По норме документарного лицензирования, вступившей в силу в 2010 году, лицензии выдавались при предоставлении необходимого пакета документов. Никто при этом не выяснял, соответствуют ли бумаги реальности. В результате количество автошкол в стране выросло с 8 тысяч до 11, 5, а качество обучения снизилось. Цена обучения в регионах достигла 8 тысяч рублей и не оправдывала затрат. Филиалы автошкол не соответствовали даже минимуму требований. Нужен был регулятор — он появился. В отрасли останутся те, кто будет соответствовать новым требованиям.
Сочинским автошколам повезло несколько больше, чем всем остальным. Хотя бы потому, что в нашем городе ежегодно проходит международная конференция «Автошкола». В этом году о «реализации законодательных реформ в сфере подготовки водителей» рассуждали как специалисты отрасли, так и представители ведомств, связанных с реформированием. За круглыми столами можно было обсудить со всеми заинтересованными сторонами нюансы проходящей реформы.
Чем старая школа будет кардинально отличаться от новой? Для обучения будет предложено 28 программ: 16 — по обучению категории или подкатегории, 10 – по переподготовке, 2 – по повышению квалификации. Будущие водители сначала освоят несколько дисциплин базового и специального модулей, затем две дисциплины профессионального. Базовый цикл единый для всех программ, дальше — специализация, как в вузах. Специалисты уверяют, что срок обучения, в целом, увеличится, максимум, на две недели. Переподготовка будет учитывать результаты предыдущего обучения, что отразится на цене.
Еще одна существенная деталь этой реформы: плата за сдачу экзамена в ГИБДД станет вполне официальной. Сдача теоретической части экзамена обойдется выпускнику автошколы в 1000 рублей, еще 3500 он заплатит за практическую часть: 1500 – за «площадку» и 2000 – за «город». Сами права к 2015 году «дорастут» до 2000 рублей. В целом, впервые пришедшему на экзамен в автоинспекцию, нужно будет дополнительно подготовить 6500 рублей. Все последующие пересдачи тоже будут платными. Представители госавтоинспекции уверены, что эта мера позволит «финансово стимулировать кандидатов в водители более качественно готовиться к экзаменам».
Сейчас специалисты автошкол не только пишут новые программы, но и повышают свой профессионализм на спецкурсах, решают вопросы с земельным участком автодрома (должен быть не менее 0,24 га); оснащают кабинеты мультимедийным оборудованием и пр. Среди прочего — сайт. Именно с него сотрудники ГИБДД начнут инспекционную проверку учреждения. Если арендованный автодром будет перегружен несколькими автошколами — это отразиться на количестве разрешенных практических занятий. И это еще не все.
— Мы подготовили еще 21 программу. Общее количество программ подготовки водителей в ближайшем будущем достигнет 49. Готовим профстандарты водителей, по которым будет оцениваться выпускник автошколы. В 2015 году Московский автодорожный институт определится с профподготовкой педагогов автошкол, — заявила на конференции в Сочи представитель Департамента госполитики в сфере подготовки рабочих кадров Министерства образования и науки РФ Лариса Шмелькова.
— Если нет тех или иных документов — не подавайте нам заявку для инспекционной проверки, — настоятельно советовал старший инспектор по особым поручениям ГУОБДД МВД РФ Александр Лыткин представителям автошкол. — На 80% тех вопросов, с которыми к нам обращаются, есть ответы в нормативно-правовой документации. Изучайте. Три организации Краснодарского края уже прошли проверку и получили разрешение на продолжение деятельности, – обнадежил в завершении представитель МВД, пожелав всем удачи в деле реформирования.
Удача в этом деле руководству автошкол, действительно, не помешает. По данным газеты «Коммерсант», в середине сентября Госавтоинспекция отчиталась в том, что 22 автошколы России получили разрешительную документацию для обучения. Это составляет 0,2% от всех 11500 автошкол, работавших в стране до реформы! Сочинских автошкол в их числе нет. Но наши – не исключение из правил.
Автошколы Ростовской, Новосибирской и Саратовской областей также не набирают новых учеников. В Омской области всем школам удалось согласовать программы обучения, но только одна получила заключение на соответствие новым нормативам классов и площадок. В Нижегородской области 14 из 84 автошкол одобрены ГИБДД, в Башкирии — 8 из 256.
По данным «Коммерсанта», цены на обучение будущих водителей в среднем увеличились на 7-10 тыс. руб, то есть на 20-25В частности, в Москве полный курс на самую популярную категорию «B» подорожал с 30 тыс. до 40 тыс. руб.; в Омске — с 18 тыс. до 25-30 тыс. руб.; в Самаре — с 18 тыс. до 22-25 тыс. руб.
В общем, пока сочинские автошколы реформируются, всем желающим освоить вождение нужно не только запастись терпением, но и начать откладывать деньги на реализацию своей мечты.
